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부모, 돌보미, 보호자를 위한 학교 의사결정 도구

부모, 돌보미, 보호자를 위한 학교 의사결정 도구

많은 부모와 돌보미, 보호자들은, 올 가을 개학에 대비하여 대면 수업과 가상 수업 등 아이들의 학업 복귀 방식에 관한 새롭고 까다로운 선택에 직면해 있습니다.

이 도구는 몇 가지 교육 방법의 위험성과 이득을 비교하여 학부모와 돌보미, 보호자가 아이들의 학교 복귀에 관한 결정을 내리는 데 도움이 되도록 고안되었습니다. 이 도구는 학부모와 돌보미들에게 다음과 같은 사항을 제공하도록 편성되어 있습니다.

  • COVID-19에 관한 정보와 학교의 안전한 재개가 왜 그토록 중요한지에 관한 설명 
  • 도구:
    • 아이와 가족의 COVID-19 위험 평가에 유용한 도구
    • 수업 형식(예: 가상, 대면, 하이브리드 옵션)에 관한 선택이 주어졌을 때 결정에 도움이 될 사항들을 고려할 도구
    • 수업 형식에 관계 없이, 이번 학년을 준비할 도구
다가오는 학년을 대비 중입니까?

관련 자료: 새 학년 준비를 위한 CDC의 등교 재개 점검표: 등교 재개 계획 점검표

서론

학교는 학생의 교육적 성취, 건강과 안녕에 중요한 역할을 합니다. 학교는 또한 지역 보건당국자, 그리고 학부모 및 돌보미와 협력하여 SARS-CoV-2(COVID-19 원인 바이러스)의 전파를 늦추면서 학생과 교사, 교직원을 보호하고 학생이 안전하고 건강한 환경에서 공부할 수 있도록 하는 데에도 중요한 역할을 합니다.

전국적으로 학교들이 다시 문을 열기 시작하면서 학부모와 보호자, 돌보미들은 개인적 선호도, 건강 문제, 직장 상황, 학교 관련 고려사항 등 다양한 요인을 토대로 결정을 내리게 될 것입니다. 가족을 위해 학교에 관한 결정을 내릴 때는 학업 외에도, 학교 급식이나 사회복지 서비스, 종일 탁아, 교과외 활동, 급우와 선생님들의 사회/정서적 지원, 교통수단 등에 대한 접근성을 비롯한 많은 사항들을 생각해봐야 합니다. 학부모와 보호자, 돌보미들은 개인적 선호도, 건강 문제, 직장 상황, 학교 관련 사항 등 수많은 요소에 관해 생각하게 될 것입니다.

학부모와 보호자에게 직접 등교 수업과 가상 수업 방식을 선택할 수 있도록 하는 학교들이 많습니다. CDC의 학부모 및 보호자를 위한 의사결정 도구는 등교 수업 재개와 학교에서 제시하는 선택에 관해 충분히 생각할 수 있도록 고안되었습니다. ​

위험과 효익의 비교 평가

COVID-19 공중보건비상사태(PHE)로 인해 학급 인원, 시설 환경, 일일 시간표 등과 같은 수업 형식들이 지난 학년도들과는 많이 달라보일 것입니다. 이러한 여러 수업 형식들의 위험성과 이점을 모두 고려해야 합니다. 예를 들어, 직접 등교 수업은 학교 서비스 이용이 쉽고 교육 능률이 높고 사회적 교류 기회가 많고 일부 학부모와 돌보미들은 다시 일하러 나갈 수 있다는 이점이 있으나, COVID-19 노출 위험이 가상 수업의 경우보다 높습니다. 가족들은 학생 또는 가족 구성원의 중증질환 고위험 여부, 학생의 학업적 필요, 지역사회의 COVID-19 전파 정도, 이용 가능한 통학 수단, 해당 학교의 방역 권고 지침 시행 역량, 학생의 사회/정서적 안녕, 해당 학교의 운영 재개 계획에 대해 익숙한 정도, 가족의 상황과 필요 등에 따라 수업 형식에 대한 선택이 달라질 것입니다.

아이의 재등교에 관한 결정을 내릴 때는 등교 수업과 가상 수업에 따르는 모든 위험을 전체적으로 고려해야 합니다. 학부모와 보호자, 돌보미는 두 방식 중 하나를 선택할 때 비대면식 수업에 따르는 교육적, 사회행동적, 정서적 위험에 대비하여 등교 대면 수업으로 인한 COVID-19 감염 위험의 상대적 크기를 잘 비교해야 합니다. 아이의 집을 제외하면, 학교만큼 아이의 건강과 안녕에 영향력이 큰 시설 환경은 없습니다. 등교 수업은 교육적 가르침을 제공할 뿐만 아니라, 아이의 사회적 및 정서적 능력과 안전, 언어, 정신 건강, 안정적 영양 공급, 그리고 신체 활동의 기회를 지원합니다. 이 도구는 아이의 재등교에 관한 결정을 내릴 때 각 교육 방식의 위험성과 이점을 비교 평가할 수 있도록 고안되었습니다.

COVID-19와 어린이: 우리가 알고 있는 것

COVID-19는 SARS-CoV-2 바이러스가 일으키는 것으로 밝혀진 신종 질병입니다. 과학자들이 전염 방식, 어린이에게 미치는 영향, 어린이들이 확산에 미치는 영향에 관해 계속 연구 중입니다. 어린이와 COVID-19의 상관관계에 관한 제한적인 데이터에 따르면 어린이는 어른보다 COVID-19 감염 가능성이 적고 COVID-19에 걸리더라도 보통 어른보다 증상이 덜 심각합니다[1]. COVID-19가 어린이들에게 일으키는 일반적인 증상에는 발열, 기침, 콧물, 인후통, 두통, 근육통, 설사 등이 있으며, 대부분의 아이들은 증상이 가볍거나 없습니다[1]. 2020년 7월 21일 현재, 미국에서 신고된 COVID-19 확진 사례의 6.6%와 COVID-19 관련 사망자의 0.1% 미만이 18세 미만 청소년과 어린이들 사이에서 발생했습니다[2]. 흔치는 않지만 소아 다기관염증증후군(MIS-C) 같은 희귀 질환과 사망이 발생할 수 있습니다[3].

COVID-19의 어린이 감염(병원체가 사람에게서 사람으로 옮겨가는 방식)에 관한 증거와 정보는 비교적 제한적입니다. 다른 나라에서 확인된 증거에 따르면 대부분의 소아 확진 사례는 어린이가 가족구성원에 의해 감염되는 양상으로 발생했습니다[4]. 접촉자가 많을수록, 접촉 시간이 길수록, COVID-19 전파 위험이 높아집니다. COVID-19 감염 위험은 또한 지역사회 감염 정도에 의해서도 영향을 받습니다. 거주하시는 주, 지역, 원주민보호구역 또는 해외자치령의 보건당국 웹사이트에는 해당 지역의 COVID-19 전파 상황에 대한 정보가 수록되어 있어야 합니다.

COVID-19 감염 시 중증질환 고위험군에 속하는 어린이

일부 어린이들은 COVID-19 감염 위험이 높거나 COVID-19 감염 시 중증으로 진행할 위험이 높기 때문에 이러한 아이들의 부모와 돌보미들은 등교와 관련하여 별도의 예방조치를 더 취해야 할 것입니다. 지적 발달 장애가 있는 어린이들 사이에서 COVID-19 확진 사례가, 그렇지 않은 아이들에 비해 더 많은 것으로 보고되었습니다[5]. 어린이를 포함하여 연령에 관계 없이 특정 기저질환이 있는 사람들은 COVID-19 감염 시 중증질환 고위험군에 속합니다. 또한, 의학적으로 복잡한 증상이 있거나, 신경성/유전성/대사성 질환이 있거나 선천성 심장 질환이 있는 아이들은 COVID-19 감염 시 중증으로 진행할 위험성이 다른 아이들에 비해 높습니다. 중증 질환이란 입원치료 또는 집중치료가 필요하거나, 호흡을 돕기 위해 산호호흡기를 착용해야 하거나, 심지어 사망에 이를 수도 있다는 뜻입니다.

COVID-19 감염 시 중증질환 고위험군에 속하는 돌보미와 가족구성원

감염 위험이 전혀 없게 만드는 것은 불가능하지만, 등교 재개를 포함하여 어떤 활동을 재개할 때는 그 잠재적 위험요소를 파악하고 여러 유형의 예방 수단을 어떻게 채택할지 이해하는 것이 중요합니다. 어떤 활동을 재개할지 결정을 내릴 때 부모와 보호자는 다른 가족구성원이 COVID-19 관련 중증질환 고위험군에 속하는지 여부를 반드시 고려해야 합니다.

또한, 고질적이고 체제적인 사회적 건강 불공평 조건들은 일부 소수 인종/민족에 속하는 사람들과 노숙 상태에 있는 사람들을 포함한 일부 집단을 COVID-19 감염 고위험군 또는 중증 질환 고위험군으로 만들었습니다.

귀하나 자녀 또는 가족구성원이 COVID-19 관련 중증 질환 고위험군에 속한다면, 이용 가능한 교육 방식의 이점과 위험성, 현실성을 잘 비교해야 할 것입니다. 아래 표는 귀하의 COVID-19 관련 위험을 평가하는 데 도움이 될 것입니다.

가정 및 지역사회의 COVID-19 관련 위험

이 섹션에서 "참"은 COVID-19 관련 위험이 높음을 뜻합니다.

 

가정 및 지역사회의 COVID-19 관련 위험. 이 섹션에서 "참"은 COVID-19 관련 위험이 높음을 뜻합니다.
해당 없음 거짓 불확실 참(고위험)
아이에게 COVID-19 감염 시 중태 위험을 높이는 기저 질환이 있다.
함께 생활하는 사람, 또는 아이의 돌보미가 연령 또는 기저질환으로 인해 COVID-19 중중 질환 고위험군에 속한다.
내가 사는 지역의 지역사회 감염률이 높다.

학교의 중요한 역할

아이를 학교에 다시 보내는 문제를 결정할 때 고려해야 할 위험요소는 COVID-19 감염과 질환뿐만이 아닙니다. 학교는 아이들의 학업과 사회-정서적 및 신체적 건강에 중요한 서비스와 지원을 제공합니다. 예를 들어, K-12 학령기 아이들 사이의 사회적 상호작용은 정서적 안녕뿐만 아니라 아이의 언어, 소통력, 사회적 대인관계 능력에도 중요합니다[6]. 일부 학생들은 COVID-19로 인해 학교에 실제 등교하지 못하던 기간에 사회적 고립감과 불안감의 증가를 경험했을 수 있습니다.

학교는 또한 급식 프로그램, 행동 및 정신 건강 서비스 등의 중요한 서비스도 제공합니다. 기타 특수 서비스의 지속성은 학생의 성공에 중요한 요소이며 이러한 서비스와 지원의 단절은 기존의 격차를 더 심화시켜 아이의 교육적 성과와 건강, 그리고 가족과 지역사회의 경제적 안녕에 장기적인 영향을 미칠 가능성이 있습니다.

학교의 위험 경감 계획 검토

지역 학교 또는 학구의 등교 재개 계획을 검토하여 COVID-19 전파를 줄이고 교육 목표를 지원하기 위해 이들이 취하는 조치들을 파악하시기 바랍니다.

학교는 COVID-19 전파를 줄이기 위한 4가지 핵심 영역에서 여러 전략을 시행할 수 있습니다.

  1. Promoting behaviors that reduce spread (e.g., social distancing, washing hands and wearing cloth face coverings)
  2. Maintaining healthy environments (e.g., ensuring proper ventilation, cleaning and disinfecting frequently touched surfaces)
  3. Maintaining healthy operations (e.g., staggering schedules, keeping students in small groups)
  4. Preparing for when someone gets sick

SARS-CoV-2 감염률이 높은 지역사회의 학교들은 질병 전파 예방을 위한 조치를 더 많이 취하게 될 것입니다. 등교 재개 전략의 일환으로 학교에서 취할 몇 가지 조치의 사례를 CDC의 학교를 위한 고려사항에서 확인하실 수 있습니다. 학부모와 돌보미들은 학교가 등교 수업에서든 가상 수업에서든 학생들의 정서적 안녕을 어떻게 도모할 계획인지에 관해서도 관심이 있을 것입니다.

학교에서는 주, 지역, 해외자치령 및 부족자치구 보건담당자와 협력하여 이러한 고려 사항들의 이행 여부와 그 방법을 해당 지역사회의 독특한 필요와 상황에 맞춰 결정할 수 있습니다. 시책의 이행은 각 지역사회의 필요에 맞춰 현실성과 실용성, 수용 가능성을 감안하여 이루어져야 합니다.

부모와 보호자를 위한 의사결정 도구

아이의 학교 재등교 여부 결정은 어려운 일이 될 수 있습니다. 아이의 재등교에 관한 결정을 고려할 때는 가족 고유의 필요와 상황, 그리고 학교에서 COVID-19 전파를 줄이기 위해 취하는 조치를 큰 부담 없이 따를 수 있을지를 반드시 감안해야 합니다. 아이가 학교에서 감염될 경우 가족 구성원들이 처할 수 있는 구체적 위험뿐만 아니라, 급식 프로그램과 사회 서비스, 종일 탁아 서비스와 교과 외 특별활동, 급우와 선생님들의 사회정서적 지원, 학교에서 제공하는 통학 및 이동 수단 등도 고려해야 합니다.

이 도구에 수록된 질문들은 교육 방식에 관한 결정을 내리기 전에 관련 위험요소와 이점을 신중히 비교하는 데 도움이 되도록 짜여졌습니다. 답하기 불확실한 경우가 많을 수 있음을 감안하여, 현재 귀하와 가족의 상황을 가장 근접하게 반영하는 열에 체크 표시해서 각 문항에 답하시기 바랍니다. 작성을 마친 후에는 답한 내용을 검토합니다. 가족마다 상황이 다르기 때문에 특정 질문들은 귀하에게 특히 중요할 수 있음을 꼭 기억하세요. "불확실" 또는 "비동의" 열에 체크된 수가 많다면 학교 관리자, 담당 의료기관 또는 고용주와 대화하실 필요가 있을 것입니다. 부모님들은 또한 자신의 견해와 우려사항, 제안사항 등을 학교 관리자들에게 알리는 용도로 이 도구를 활용하실 수 있습니다.

아이나 가족구성원이 COVID-19 확진을 받는 경우에는 CDC의 지침에 따라 자택 격리 해제 기준 충족 시점까지 댁에 머무셔야 합니다.

대화형 의사결정 도구(PDF)
등교 재개를 위한 의사결정 점검표의 스크린샷

위험과 효익의 비교에 도움이 되는 대화형 도구

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등교 재개

이 질문들은 아이가 다니는 학교의 2020-2021 학년도 대비 상태에 관한 귀하의 의견을 묻습니다. 학교 계획에 대해 "불확실"로 답한 문항이 하나라도 있다면 학교 관리자에게 연락하여 자세한 설명을 들어보는 것을 고려하시기 바랍니다.

등교 재개
해당 없음 비동의 불확실 동의
아이 학교에서 재등교 시 COVID-19 전파 위험을 줄이기 위해 수립한 계획에 만족한다.
아이 학교가 재등교 계획의 효과적 시행에 필요한 자원을 갖고 있다고 생각한다(예: 인력, 용품, 훈련).
학생 또는 직원의 COVID-19 확진 판정에 대비한 아이 학교의 계획에 만족한다.
아이 학교가 정규 수업 주간 동안 매일 효과적인 수업 프로그램을 제공할 계획을 갖고 있다고 생각한다(일반적으로 5일).
아이 학교가 고려 중인 변화에 대해 가족들과 소통하는 방식에 만족한다.
아이 학교가 학부모 또는 돌보미의 우려와 질문에 대응하는 방식에 만족한다.
우리 아이는 천 마스크의 올바른 착용법을 알고 있고 그 중요성을 이해하고 있다.
우리 아이는 학교에서 요구할 경우 천 마스크를 장시간 착용할 수 있다.
우리 아이는 신뢰할 수 있는 교통수단을 통해 학교를 오간다(예: 스쿨버스, 카풀, 도보/자전거, 대중교통).
아이가 통학에 이용하는 교통수단이 COVID-19 전파 위험을 줄이는 방법(예: 버스/차량 승차 인원 감축, 마스크 착용, 세척 및 소독 실천 강화)에 만족한다.

가상/재택 학습의 현실성

이 섹션의 질문들은 귀하와 아이가 가상 학습을 진행할 현실적 여건을 갖추고 있는지 평가합니다.

가상/재택 학습의 현실성
해당 없음 비동의 불확실 동의
나는 아이가 등교하지 않더라도 일을 할 수 있다(즉, 업무에 지장이 없거나 재택 근무를 할 수 있다).
안정적으로 인터넷에 접속할 수 있고 컴퓨터나 태블릿 등의 기기가 있어서 아이가 가상 학습에 사용할 수 있다.
가상/재택 학습 기간 동안 내가 직접 아이를 감독할 수 있거나 대신 감독해줄 사람을 찾을 수 있다.
내 거주지에는 아이가 수업 시간에 방해를 받지 않고 집중할 수 있는 공간이 있다.
아이 학교에서는 학생이 교사와 실시간으로 대화를 할 수 있는 가상 학습 옵션을 제공한다(예: 실시간 지도 가능).
내 아이의 학습 스타일과 필요는 디지털 학습 방식에 맞는다.

학업 및 사회정서적 안녕

학업 및 사회정서적 안녕
해당 없음 비동의 불확실 동의
내 아이는 가상/재택 학습을 통해 학업을 따라갈 수 있을 것이다.
내 아이는 가상/재택학습을 통해 양질의 교육을 받을 것이다.
내 아이는 가상/재택학습이 장기간 이어지더라도 충분한 참여도를 달성할 것이다.
내 아이는 가상/재택학습이 장기간 이어지더라도 사회적 소속감/유대감을 유지할 수 있을 것이다.
내 아이에게 특수한 장애인 맞춤형 통신 기기, 장비 또는 학습 보조기가 필요하다면 내 거주지에 갖춰 놓을 수 있다.

학교에서 제공하는 서비스

아래의 질문들은 귀하의 가족이 이용 중일 수 있는 몇 가지 학교 서비스를 검토합니다. 그러한 서비스를 가상/재택학습 방식을 통해서도 이용할 수 있었는지 여부와, 그 서비스에 대한 현재까지의 만족도, 그러한 서비스를 학교에서 받는 것을 선호하는지 여부 등을 고려해볼 수도 있습니다. 아이가 중증 질환 고위험군인데 꼭 필요한 서비스가 학교 현장에서만 이용 가능한 경우라면 필요한 부분을 학교 측과 따로 상의하셔야 할 것입니다.

등교 재개
해당 없음 비동의 불확실 동의
아이가 개별화 교육 프로그램(IEP) 또는 기타 특수한 학습 또는 행동 계획을 갖고 있는 경우...
내 아이는 가족의 필요와 여건에 맞는 가상/재택학습 방식을 통해 필요한 IEP 학습 설비를 받을 수 있다.
아이가 학교에서 지원하는 학습 서비스(예: 수업 시작 전 또는 방과 후 개인 지도)를 받는 경우...
내 아이는 가족의 필요와 여건에 맞는 가상/재택학습 방식을 통해, 학교에서 지원하는 학습 서비스를 받을 수 있다.
아이가 학교에서 지원하는 급식 서비스(예: 아침 또는 점심 급식)를 받는 경우...
내 아이는 학교에서 제공되는 영양 서비스에 대한, 가족의 필요와 여건에 적절히 부합하는 대안을 갖고 있다[해당 학군의 어린이 영양 웹사이트에 관련 정보가 있을 것입니다].1 
아이가 학교에서 지원하는 행동 관리 서비스(예: 사회성 기술 훈련, 작업 요법, 언어 치료)를 받는 경우...
내 아이는 가족의 필요와 여건에 맞는 가상/재택학습 방식을 통해 필요한 행동 관리 서비스를 받을 수 있다.
아이가 학교에서 지원하는 정서 또는 정신 건강 서비스를 받는 경우…
내 아이는 가족의 필요와 여건에 맞는 가상/재택학습을 통해 필요한 정서/정신 건강 서비스를 받을 수 있다.
아이가 학교에서 제공하는 애프터케어(방과 후 클럽 및 활동 포함)에 다니는 경우...
내 아이는 학교에서 제공하는 애프터케어 서비스에 대한, 가족의 필요와 여건에 적절히 부합하는 대안을 갖고 있다.

1 아직 일부 주에서는 재택 학습을 하는 어린이를 위해 아이가 있는 부모님들께 학교 급식을 제공하고 있으나, 이는 변경될 수 있습니다. 학부모 급식 픽업에 대해서는 https://www.fns.usda.gov/meals4kidsexternal icon 페이지에서 자세한 내용을 확인하시기 바랍니다.

개인 의사결정 도구

점검표 세트 전체 다운로드: 부모와 보호자를 위한 의사결정 도구pdf icon[3페이지]

참조

  1. Coronavirus Disease 2019 in Children — United States, February 12–April 2, 2020. Morb Mortal Wkly Rep. 2020;69:422–426.
  2. CDC COVID Data Tracker. Available at https://www.cdc.gov/covid-data-tracker/. Accessed on July 21, 2020.
  3. Feldstein LR, Rose EB, Horwitz SM, Collins JP, Newhams MM, Son MB, Newburger JW, Kleinman LC, Heidemann SM, Martin AA, Singh AR. Multisystem Inflammatory Syndrome in US Children and Adolescents [published online ahead of print June 29, 2020]. New Eng J Med. DOI: 10.1056/NEJMoa2021680
  4. Rajmil L. Role of children in the transmission of the COVID-19 pandemic: a rapid scoping review. BMJ Paediatr Open. 2020;4:e000722.
  5. Turk, M.A., et al. (2020). Intellectual and developmental disability and COVID-19 case-fatality trends: TriNetX analysis. Disability and Health Journal, online ahead of print: https://doi.org/10.1016/j.dhjo.2020.100942external icon
  6. Fitzpatrick, B. R., Berends, M., Ferrare, J. J., & Waddington, R. J. (2020). Virtual Illusion: Comparing Student Achievement and Teacher and Classroom Characteristics in Online and Brick-and-Mortar Charter Schools. Educational Researcher, 49(3), 161–175. https://doi.org/10.3102/0013189X20909814.
최종 업데이트 2020년 7월 23일