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2020년 가을 학기의 안전한 개학을 위한 K-12 학교 관리자의 준비

2020년 가을 학기의 안전한 개학을 위한 K-12 학교 관리자의 준비

학교는 지역사회 기반구조의 중요 요소로서 단지 학업적 성취뿐만 아니라 아이들의 전인적 발달에 결정적인 역할을 합니다.

이 지침서는 이번 가을 개학을 맞아 학생과 교사 및 기타 교직원과 그 가족들, 그리고 지역사회의 건강과 안전, 복지를 어떻게 보호하고 학생 교육을 준비할지 모색하는 학교 관리자들을 돕기 위해 작성되었습니다.

이 지침서는 2020년 가을 학생과 교사, 교직원들의 학교 복귀를 준비하는 K-12 학교 관리자들을 대상으로 작성되었습니다. 학교 관리자는 K-12 학교의 일상적 운영을 관장하는 분들로서, 학군 교육감, 교장, 교감 등이 포함될 수 있습니다.

모든 관리자들이 반드시 해야 할 일은 다음과 같습니다.

  • 예방 수칙의 실천에 학교와 지역사회의 모든 구성원의 참여를 끌어내고 독려합니다. 이는 학교의 안전한 개학과 그 유지에 도움이 되는 가장 중요한 조치입니다.
  • 여러 SARS-CoV-2 완화 전략(예: 사회적 거리두기, 마스크, 손위생, 코호트 활용)을 실시합니다.
  • 아이들의 성장과 발달에 적절한 방식으로 학생과 교사, 직원들에게 올바른 위생과 사회적 거리두기 수칙을 소통교육강화합니다.
  • SARS-CoV-2 완화 전략을 교과 병행 활동과 특별 활동에 통합합니다(예: 사회적 거리두기가 여의치 않은 활동에는 참여를 제한하거나 취소).
  • 위생적 환경을 유지합니다(예: 자주 만지는 표면의 세척 및 소독).
  • 지역사회 전염 수준을 고려한 결정을 내립니다.
  • 가능한 경우 실외 공간을 포함하여, 학교 또는 지역사회에서 사용하지 않거나 사용량이 적은 공간을 용도 변경하여 교실 공간을 늘리고 사회적 거리두기를 촉진합니다.
  • 학생이나 교직원이 COVID-19 양성 판정을 받을 경우에 대비한 선제적 계획을 수립합니다.
  • 주 및 지역 보건 당국과 함께, 양성 사례가 나올 경우 확진자 추적을 수행할 계획을 수립합니다.
  • 가정에서의 COVID-19 증상 관찰 및 대응의 중요성에 대해 부모와 보호자를 교육합니다. 
  • 소속 지역의 COVID-19 전염 및 대응 현황을 제때 파악할 수 있도록 주/지역 보건당국과의 상시 연락 채널을 수립합니다.

문서에 수록된 지침 내용은 현재 기준으로 최선의 증거에 기초하고 있습니다. 이 지침 내용은 학교에서 반드시 준수해야 하는 주/지역/해외자치령/원주민자치구의 보건안전 법규를 대체가 아닌 보완하기 위해 작성되었습니다.

학교 관리자를 위한 핵심 고려사항
  • 학교가 속한 지역과 학생, 교사 및 교직원들이 거주하는 지역의 COVID-19 감염률
  • 코호트 격리에 대한, 담당 학교/학군 및 지역사회의 필요에 맞는 접근 방식(예: 학생들을 동일 학급에 유지, 학생들의 학교 복귀 시기 분산, 각 학생 그룹에 항상 같은 교사 배정)
    • 외부 공간을 포함한 학교 공간 중 사용되지 않거나 사용량이 적은 공간을 용도 변경하여 교실 공간을 늘리거나 사회적 거리두기를 촉진할 수 있는가?
  • 학교에서 여러 전략(예: 사회적 거리두기, 마스크, 손위생, 코호트 활용 등)을 동시에 시행하여 COVID-19 확산 방지하기
  • 학교와 지역사회에서 COVID-19 전파 방지를 위한 개인 방역 수칙을 소통, 교육, 강화할 수 있는 모범 관행
  • 교과 병행 활동 및 특별 활동에 COVID-19 방역 전략 통합(예: 사회적 거리두기가 여의치 않은 활동에 대한 참여 제한)
  • 증상자 발생 시에 대한 계획과 준비
  • 주/지방 당국과 협력하여 확진 사례 발생 시 접촉자 추적 계획 수립
  • 가정에서의 증상 판별에 관해 각 가정에 적절히 알림

학교의 중요한 역할

이 지침의 최우선적 목적은 학생과 교사, 기타 교직원과 그 가족, 그리고 지역사회의 건강과 안전, 복지를 보호하는 것입니다.

학교는 지역사회의 기반 구조를 이루는 중요한 요소로서, 학생들에게 안전한 학습 지원 환경을 제공하고, 교사 및 기타 교직원을 고용하고, 학부모와 보호자, 간병인에게는 일할 수 있는 여건을 제공합니다. 학교는 또한 급식 프로그램과 사교, 신체 활동, 행동 및 정신 건강 측면의 서비스 등 건강 격차를 줄이는 데 도움이 되는 중요한 서비스도 제공합니다. 학교의 폐쇄는 어린이와 가정에 이처럼 필수적인 서비스를 중단시키고, 가족이 받는 경제적 심리적 스트레스를 가중시켜 가정 불화와 폭력의 위험을 높일 수 있습니다. [1], [2]

학교가 수행하는 이처럼 독보적이고 중요한 역할로 인해, 학생들이 학업적 지도와 지원, 그리고 필수적 서비스를 제대로 받을 수 있도록 학교의 운영을 속개하고 유지하는 것이 사회적으로 우선적인 과제가 되고 있습니다. 학교의 안전한 운영 재개와 그 유지를 우선적으로 처리하기 위해서는 지역사회에서 적절한 방역 조치를 모색해야 합니다. CDC의 COVID-19 감염이 이루어지고 있는 지역사회를 위한 완화 전략의 시행 지침에는 COVID-19 전파를 줄이거나 예방하기 위한 지역사회 방역 전략이 수록되어 있으며, 이러한 전략의 이행은 학교의 안전한 개학과 운영 유지에 도움이 될 것입니다. 안전한 직접 대면 학습의 중요성에 대한 인식에 따라, 지역사회에서는 학교를 도와, 야외 공간을 포함하여 현재 이용도가 낮은 공영 또는 민영 공간을 안전하게 추가로 용도 변경해서 학교 및 교육 목적으로 활용하는 방안을 모색할 필요가 있을 것입니다. 

2020년 가을 학교 운영 재개는 완화 조치(예: 사회적 거리두기, 청소 소독, 손위생, 마스크 착용) 실시, 학생들의 사회적/정서적/정신적 건강 문제 해소, 학습 부족 가능성 대처, 광범위한 학교 공동체 COVID-19 사례 발생 가능성 대비 등을 포함하여 학교 측에 새로운 과제를 제기합니다.

이 지침은 다음 내용에 관한 정보를 제공합니다.

  • 학령기 어린이들의 COVID-19와 관련하여 현재까지 밝혀진 사실
  • 안전한 개학의 중요성
  • 학교 내 SARS-CoV-2(COVID-19 원인 바이러스) 감염과 이것이 지역사회 감염에 미치는 영향에 대해 현재까지 밝혀진 사실
  • 유치원부터 12학년(K-12) 학교 관리자들이 직접 대면 교육을 계획 및 준비하고 휴교 발생 시 충격을 최소화할 수 있는 방법

아이들 사이 SARS-CoV-2 전염과 증상 및 징후, 그리고 부담에 관해 알려진 사실들

징후와 증상

아이들 사이에서 흔히 나타나는 COVID-19 증상에는 발열, 두통, 인후염, 기침, 피로, 메스꺼움/구토, 설사 등이 있습니다. [3] 하지만, COVID-19를 일으키는 바이러스에 감염된 어린이와 성인 중 많은 수는 무증상입니다(즉, 질환의 증상이나 징후가 없음).

COVID-19가 어린이에게 미치는 영향

다양한 장소와 인구집단이 받는 영향의 양상을 포함한 데이터를 수집/공유하는 것은 COVID-19 팬데믹의 정황과 사회적 부담을 이해하는 데 중요합니다. 학교 관리자들은 지역사회 감염 수준과 적절한 방역 조치의 교내 시행 역량 등 활용 가능한 데이터를 토대로 학교 재개에 관한 의사 결정을 내려야 합니다. 어린이는 어른에 비해 COVID-19 감염 위험이 낮은 것으로 보입니다. COVID-19를 앓은 어린이들도 일부 있으나, 보고된 COVID-19 확진자의 거의 95%가 어른들입니다. [4] 초기에 보고된 바에 따르면 어린이는 어른보다 COVID-19 감염 확률이 낮고, COVID-19에 걸린 경우에도 일반적으로 질환의 정도가 덜합니다. [5] 2020년 7월 21일 현재, 18세 미만 청소년과 어린이는 미국에서 보고된 COVID-19 확진 사례의 6.6%, 그리고 COVID-19 관련 사망 사례의 0.1% 미만을 차지하고 있습니다. [6]

초기 보고에 따르면 어린이들 사이에서의 COVID-19 확진 사례 건수는 연령 및 기타 요인에 따라 다양하게 나타날 수 있습니다. 10-17세 청소년들은 SARS-CoV-2 감염 확률이 10세 미만 어린이들보다 높을 수 있으나 [7], [8] 중증 질환을 앓을 위험은 높지 않은 것으로 보입니다.[9]  현재 COVID-19 확진자 비중은 히스패닉/라틴계 어린이들이 비히스패닉계 어린이들보다 높습니다. 특정 기저 질환이 있는 어린이와 어른은 COVID-19 감염 시 중증 질환을 일으킬 위험이 높습니다. [10] 중증 질환은 입원 치료, 집중 치료 또는 산소호흡기가 필요할 수 있으며, 자칫 사망할 수도 있음을 뜻합니다. 지적 장애 및 발달 장애가 있는 어린이들은 동시이환증(예: 호흡계 질환, 내분기계/영양/대사 질환, 순환계 질환)을 가진 경우가 많아 COVID-19 감염 시 중증 질환을 일으킬 가능성이 높습니다.[11] 드문 경우지만, 일부 어린이들은 SARS-CoV-2에 노출된 후 소아다기관염증증후군(MIS-C)을 일으켰습니다. 2020년 5월 20일 현재, MIS-C로 입원했던 어린이들의 대부분은 회복되었습니다.[12]

어린이들 사이에서의 SARS-CoV-2 감염에 관한 데이터는 제한적입니다. 다른 나라들에서 확인된 증거에 따르면 COVID-19에 감염된 어린이들의 대다수는 가족 구성원을 통해 감염되었습니다. [13] 예를 들어, 한국과 베트남의 첫 번째 소아 환자들은 가족 구성원 중 성인과의 접촉에 의해 감염되었을 가능성이 매우 높았습니다. [14], [15] 프랑스, 호주, 아일랜드 학교에서의 COVID-19 감염 학생 접촉자 추적 결과를 발표한 보고서에 따르면 학생 간 접촉에 의한 바이러스 감염 확률은 가정 내 접촉의 경우보다 낮습니다.[16], [17], [18] 그러나, 어린이와 가족 구성원 사이 SARS-CoV-2 감염에 대해서는 연구가 더 필요합니다.​​​​​​​

학교들의 개학 양상과 SARS-CoV-2 전염에 미치는 영향에 관해 알려진 사실들

국제적으로 볼 때, 여러 나라의 학교가 다양한 접근 방식을 통해 COVID-19에 대응해 왔습니다.[19], [20] 예를 들어, 중국과 덴마크, 노르웨이, 싱가포르, 대만 등은 모두 학교에 들어올 때 체온 측정을 요구했습니다. [21] 대부분의 국가에서는 학교 운영 방식을 바꿔 학급 인원을 줄이고 학생 간 물리적 거리를 늘리고, 학생들을 한정된 그룹 안에서만 지내도록 하여 접촉 범위를 줄였습니다(즉, 코호트 격리). [22] 나아가, 많은 나라에서는 등교 시간과 수업 시작/종료 시간을 분산하고, 수업 윤번제를 만들어 사회적 거리두기를 가능케 했습니다. 일부 국가에서 이는 학년 기준이든 필요성 기준이든 특정 학생들만 학교에 복귀함을 뜻합니다. 예를 들어, 덴마크는 유럽에서 처음으로 학교 운영을 재개한 나라입니다. 덴마크는 학급 규모를 줄이고 여타 사회적 거리두기 조치를 적용하면서 학생들의 재등교 시기를 분산(예를 들어, 한 그룹이 먼저 등교를 시작하고 이후 다른 날짜에 다른 그룹이 뒤따르는 방식)했습니다. [23] 상대적으로 어린 학생들(12세 미만)이 더 나이든 학생들에 비해 건강상 위험이 낮고 관리감독의 필요성이 높기 때문에 먼저 등교했습니다. 물리적 거리두기를 위해 학급 인원을 줄였습니다. 대만에서는 체온 측정과 마스크 착용을 필수 요건으로 하면서 학생들을 학교에 복귀시켰습니다. 대만은 전국적인 학교 운영 중단보다는, 감염률에 근거하여 교실 또는 학교 운영 중단이 필요한지 각 지역에서 결정하도록 했습니다.[24]

학교 수업을 재개한 결과 감염 또는 발병이 늘었는지 여부에 대해서는 증거가 엇갈립니다. 예를 들어, 덴마크에서 보고된 바에 따르면 처음에는 2-12세 학생들을 대상으로 학교와 보육원 운영을 재개한 이후 지역사회에서 확진자가 다소 증가했으나, 연령대를 1-19세로 확대한 이후에는 꾸준히 감소했습니다. [25] 반면, 이스라엘에서는 학교 문을 다시 열고 사회적 거리두기 조치를 완화한 이후 학교에서 신규 확진 및 발병 건수가 급증했습니다. 확진자 수가 이렇게 증가한 이유가 무엇인지 학교에서 이외에 어떤 방역 조치를 시행했는지는 불분명합니다.[26] 2020년 여름, 텍사스에서는 보육원에서 1,300명의 COVID-19 확진자 발생이 보고되었으나, 직원 확진자가 어린이의 두 배로 나타나 어린이가 어른에 비해 COVID-19 감염 위험이 낮을 수 있음을 시사했습니다. [27]

학교 개학에 따른 지역사회 전염 위험을 반드시 고려해야 합니다. 전세계 여러 나라 학교에서 수집한 증거에 따르면 SARS-CoV-2 전염률이 낮은 지역사회에서는 학교가 개학해도 안전한 것으로 나타납니다. [28] 유럽에서 실시한 컴퓨터 시뮬레이션에 의하면 전염률이 이미 높은 지역사회에서는 학교 개학으로 전염 위험이 더 높아질 수 있는 것으로 나타났습니다. [29] 어떠한 전략이 가장 효과적인지 파악하려면 학교에서 실시한 방역 전략(예: 사회적 거리두기, 마스크, 손위생, 코호트 활용)에 대한 연구조사와 평가가 더 필요합니다. 그러한 연구조사는 방역 전략이 학교 SARS-CoV-2 전염 위험에 미치는 영향에 대한 이해도를 높여줄 것이며, 교내 전염에 대한 상시적 관찰과 감시는 발병을 제때 찾아내 질병 확산을 예방하는 데 도움이 될 것입니다.

개학 시 대면 수업이 중요한 이유는?

개학은, 여느 건물 또는 시설 개방처럼, COVID-19 전파 위험을 제기하지만, 2020년 가을에 개학을 해서 직접 대면 교육을 실시하려는 데는 여러 이유가 있습니다.

학교는 지역사회 복지에 중요한 역할을 합니다

학교는 지역사회의 근간을 유지하는 기간 시설입니다. 학교는 어린이들에게 안전하고 도움이 되는 환경과 체계 및일상 생활을 제공하며, 어린이와 가족에게 필요한 여타 지원 서비스를 제공합니다. 학교는 교사, 기타 직원들을 채용하고 부모와 보호자, 간병인들이 일할 수 있도록 돕는 등 지역사회의 경제적 건전성 유지에 필수적인 역할을 수행합니다.

학교는 중요 교육과 학업적 지원을 제공합니다

학교는 학생과 지역사회에 장/단기적으로 도움이 되는 중요 교육과 학업적 지원을 제공합니다. K-12 교육 기관의 주된 역할과 우선 과제는 학생 연령에 맞는 교육을 제공하고 학업적 발달을 지원하는 것입니다. 학교의 재개는 학생들에게 보다 직접적인 가르침을 제공하고 교사와 학생 간의 소통을 촉진하며, 교내 개인 지도와 특수 교육, 기타 특수 학습 지원 등 중요한 학업 서비스를 제공할 것입니다.

여러 연구에 따르면 학생들은 학교가 폐쇄된 여름 몇 개월 사이 학습 손실을 경험했습니다. [30] 학생들에게 직접 대면 수업은 가상 학습에 비해 여러 가지 이점이 있으며, 특히 가상 학습이 미리 계획된 수업 형식이 아닌 경우에 그 차이는 더 큽니다. 또한, 가상 학습으로 완전히 이행할 자원이나 역량이 학교에 없을 수도 있습니다. 직접 대면 교실 수업은 또한 많은 학생들에게 학생과 교사 간, 그리고 학생 간 대인관계 상호작용이라는 장점도 추가로 제공합니다. [31] 교사는 학생의 학습에 더 적극적으로 참여할 수 있으며, 학생들이 어려움을 겪을 때 피드백을 주고 학생들 사이에 능동적 학습을 촉진할 수 있습니다. [32]

직접 대면 수업은 특별한 학습 요건이 있는 학생들에게 특히 도움이 될 수 있습니다. 장애가 있는 어린이들은 가상 매체를 통해서는 특수 지도, 관련 서비스, 또는 개별화 교육 프로그램(IEP) 또는 504 플랜에서 요구하는 추가적 지원을 이용하지 못할 수도 있습니다. [33] 학생들은 또한 가상 매체를 통해서는 양질의 영어 언어 학습(ELL)을 접하지 못할 수도 있습니다. [34]

일부 가족들은 원격 학습에 제대로 참여할 여건이 안 되고(예를 들어, 컴퓨터 및 인터넷 접근성 문제, 업무 일정상 부모/보호자/돌보미의 지원 부재), 등교해서 수업을 들어야만 아이의 학업적 성취가 가능할 수 있기 때문에, 학교가 직접 대면 수업을 중단하면 교육 성과의 격차가 더 커질 수 있습니다. 소득 수준과 인종/민족 집단 사이의 격차 등, COVID-19로 인한 학교 폐쇄 이전부터 있어왔던 만성적 성취도 격차 문제가 더 악화될 수 있으며 아이의 교육적 성과와 건강, 그리고 가족과 지역사회의 경제적 안녕에 장기적 영향을 초래할 수 있습니다.[35], [35]  특정 인종/민족 집단의 COVID-19 감염률이 상대적으로 높다는 우려로 인해, 주로 소수 인종 학생들을 가르치는 학교를 폐쇄하자는 생각이 강화될 수 있으나, 이러한 학교들이 또한 학생들이 영양 공급 및 지원 서비스 등 여타 서비스와 지원을 받기 위해 크게 의지하는 학교일 수 있다는 점도 함께 고려해야 합니다.

학교는 단지 학업 성취뿐만 아니라 아이들의 전인적 발달에 중요한 역할 수행

학교를 통해 학생들의 사회/정서적 건강을 증진할 수 있습니다

 K-12학년 학생들 사이에서의 사회적 상호작용은 정서적 안정을 위해 중요할 뿐 아니라 언어력, 소통력, 사교성, 대인관계 능력을 위해서도 중요합니다. [37] 어떤 학생들은 COVID-19때문에 학교에 가지 못하는 사이 사회적 고립감과 불안감을 경험했을 수 있습니다. 대면 수업의 재개는 학생들이 사회적 정서적 안정감을 갖도록 지원할 수 있습니다. [38] 학교는 어린이들 사이에서 사회화 과정의 토대를 제공합니다. 학교에 가지 못하는 어린이는 사회망과 또래간 사회적 지원으로부터 떨어져 나갈 수 있습니다. 학교는 감정 인지와 관리, 긍정적인 목표 설정과 달성, 다른 사람들의 관점 인식, 긍정적인 관계 구축과 유지, 책임감 있는 결정 능력을 키워주는 교과 수업을 통해 어린이의 사회적 정서적 건강을 증진할 수 있습니다. [39]

학교 지원과 서비스를 통해 어린이 정신 건강을 함양할 수 있습니다

학교는 학생들이 친구, 교사, 기타 교직원으로부터 정서적 및 심리적 지원을 받을 수 있는 중요한 현장입니다. 장기간의 학교 폐쇄는 일부 학생들에게 중요한 교우관계와 여타 돌봐주는 어른들의 지원이 단절되었다는 고립감을 남길 수 있습니다. [40] 또한 학교는 다른 곳에서는 받을 수 없는 중요한 심리/정신/행동상의 건강 서비스(예: 심리 상담, 정신 및 행동 평가)를 어린이들에게 제공합니다. 휴교는 이러한 서비스 이용을 제한합니다. 이는 COVID-19 팬데믹의 불확실성과 고립감으로 인해 생기는 절망감과 불안감에 더하여 사회적 지원의 중요한 원천을 제거하는 것과 같습니다. 일부 학생들은 COVID-19로 친지를 잃어 정신적 외상을 입었을 수 있습니다. 학교 생활에서 얻을 수 있는 일상 생활의 체계성과 규칙성을 갖지 못할 때 학생의 불안감과 우울감은 증가할 것입니다. 마지막으로, 휴식과 체육을 통한 신체 활동 기회는 학생들이 불안감과 슬픔을 개선하는 데 도움이 됩니다. 이러한 신체 활동은 물리적 거리두기와 학생 간 밀접 접촉을 줄이는 전략을 고려하여 안전하고 서로 힘을 북돋는 환경에서 정기적으로 제공되어야 합니다.

기타 특수 서비스 지속은 학생의 성공을 위해 중요합니다

학교 급식 프로그램, 특수 교육 및 관련 서비스(예: 언어 및 사회 복지 서비스, 작업 요법)와 같은 주요 서비스와 방과 후 프로그램에 의존하는 학생은 휴교로 인하여 학교 보건 프로그램과 서비스에 접근할 수 없을 때 건강과 교육 성과에 부정적인 영향을 받게 될 위험이 더 큽니다. [41] 학교 휴교 기간 동안 그러한 중요 서비스를 이용할 수 없었던 학생은 교육과 건강면에서 불균형과 불평등 격차가 커질 가능성이 있습니다.

직접 대면 교육 체제로 돌아가기 위해 K-12 학교에서 준비할 사항

지역사회 COVID-19 사례를 예측합니다

전세계가 겪은 상황을 보면 학교가 신중하게 조정, 계획, 준비하더라도 지역사회나 교내에서 감염 사례가 발생할 수 있음을 알 수 있습니다. 지역사회 COVID-19 발생을 예측하고 계획하면 단일 사례 발생 또는 다수 사례 발생에 대해 모든 사람이 준비할 수 있습니다.

조정, 계획, 준비합니다

관리자는 지역 공중보건부와 협력하여 지역 사회 COVID-19 전염 상태 관련 정보를 항상 확인해야 합니다. 또한 계획과 준비는 관리자가 학교를 안전하게 재개하기 위해 취할 수 있는 필수 단계입니다.

  • CDC의 학교를 위한 고려사항은 학교가 COVID-19 확산을 줄이고, 건강한 환경 조성과 건강한 운영을 유지하는 데 필요한 계획 및 준비에 참고할 자세한 지침을 제공합니다. 이 지침에는 버스, 교실, 교내 다른 구역에서 물리적 거리두기, 보건위생 습관, 청소 소독, 마스크 착용, 학생 일정 시간차 두기, 교직원 및 교사 결근 계획(예: 보충 인력 계획)과 같은 완화 전략 구현에 관한 정보가 들어 있습니다.
  • 관리자가 고려할 수 있는 한 가지 중요한 전략으로 학생(때로는 교사)을 그룹으로 묶어 하루 종일 함께 활동하게 해 학교 환경 전반에 걸쳐 학생, 교사, 교직원에 대한 노출을 최소화하는 코호트(또는 "포드") 적용이 있습니다. 초등학교에서는 대부분의 수업 동안 동일한 학급으로 유지하는 것이 어렵지 않을 것입니다. 중학교와 고등학교에서는 학생과 교사에게 코호트를 적용하는 것이 어려울 수 있습니다. 그러나 일정을 한 데 묶거나 학생을 학년별로 구분하는 방식으로 학생을 소규모 그룹으로 묶어 유지하고 서로 교차하는 것을 제한할 수 있습니다. 또한 소규모 학생 그룹 유지 전략은 학교내 COVID-19 발생으로 인한 영향을 제한하는 데 도움이 될 수 있습니다. 학생, 교사, 교직원이 SARS-CoV-2 양성 판정을 받으면 밀접 접촉한 사람들은 CDC 격리 지침을 따라야 합니다. 이는 노출을 제한하여 학교와 지역사회 다른 부분에 생기는 혼란을 방지하는 데 도움이 됩니다. 학교는 격리 또는 대기를 위해 집에 있어야 하는 학생을 위해 학습 연속성을 지원하는 시스템을 갖추어야 합니다. 여기에는 온라인 학습, 학교 급식, 기타 서비스에 대한 액세스도 포함됩니다. 장애 아동을 포함하여 추가 요구가 있는 학생 등 완화 전략 준수가 어려운 경우에도 마찬가지입니다.

COVID-19 상황 학교 운영: 학교 개학 시 원칙 및 완화 전략 안내

잠재적 COVID-19 발생 및 학교 커뮤니티 전염 가능성에 대비합니다

학교는 COVID-19 사례 및 시설 내 노출 발생 가능성에 대해 준비해야 합니다. 지역 보건부와 협력하여 학생이 학교에 돌아온 후에도 지역사회 COVID-19 상황에 대해 정기적으로 새 소식을 알려주는 것은 학생, 교사, 교직원의 보건 복지 지원 및 유지 관리 도움 차원에서 중요합니다. 학업 지도를 계속 진행하고 학생들이 특수 서비스를 이용할 수 있도록 계획을 세우는 것도 중요합니다.

학교 운영에 대해 결정하기

관리자는 지역사회 전염 수준을 포함한 여러 요소를 고려하면서 지역 보건 당국과 협력하여 학생, 교사, 교직원 중 사례 발생 파악 여부, 지역 공중보건 담당자가 COVID-19 상황 평가에 사용하는 기타 지표, 그리고 교내에서의 학생, 교사, 교직원 코호트 실시 여부에 대한 결정을 내려야 합니다.

지역사회 전염 수준이란 무엇입니까?

학교에는 지역 보건 당국이 보고한 지역사회 전염 수준에 따라 구현할 수 있는 구체적인 전략이 있습니다.

  • 지역사회 전염이 없음에서 최소 수준이면, 일상 예방 조치를 강화하고, 버스를 포함하여 학교 시설내 적절한 환기를 확인하며 청소 및 소독 규범을 유지하는 것이 중요합니다. 이러한 조치는 잠재 노출을 최소화하는 데 도움이 될 것입니다. 학교는 또한 교사, 교직원, 학생의 결석을 모니터링하여 추세를 파악하고 결석이 COVID-19로 인한 것인지, 격리가 필요한 증상이 있어서인지, 학교 환경과 개인 보건안전에 대한 우려 때문인지 또는 양성 판정 결과 때문인지를 확인해야 합니다. COVID-19 양성 판정을 받은 사람은 누구나 공중보건 당국이 권장하는 기간 동안 집에서 자가격리를 해야 합니다. COVID-19 확진자나 유증상자와 밀접 접촉한 사람은 음성 결과를 받을 때까지 집에 머무르거나, 집에서 증상을 모니터링해야 합니다.
  • 지역사회 전염 정도가 낮음에서 중간 정도면 학교는 위에 나열된 조치를 따르고 사회적 거리두기, 마스크 착용, 일상 예방 조치 강화, 청소 소독 실시와 같은 완화 전략을 계속적으로 실행해야 합니다. 또한 학생, 교직원 그룹화/코호트를 통해 학생과 교직원 그룹 사이에 서로 섞이는 것을 제한하는 것이 좋습니다.
  • 지역사회 전염이 상당하나 통제되는 경우 상당 수준의 완화 전략이 필요합니다. 여기에는 위에 나열한 모든 조치를 따르고 학생 및 교직원 그룹/코호트로 학생 및 교직원 그룹 사이의 혼합을 제한하고 소풍, 대규모 모임, 행사를 취소하며 공용 공간(예: 식당, 미디어센터)을 폐쇄합니다.
  • 지역사회 전염이 상당하고 통제되지 않은 경우 학교는 지역 보건 당국과 긴밀히 협력하여 학교 운영 유지 여부를 결정해야 합니다. 휴교가 필요한 단계인지 결정할 때 학생, 교사, 교직원, 그 가족의 건강, 안전, 복지를 최우선으로 고려해야 합니다. 지역사회는 전염 수준을 낮추기 위한 전략을 구현하여 학교가 계속 개방된 상태를 유지할 수 있도록 지원합니다. 그러나 지역사회 전염 수준을 줄일 수 없다면 휴교를 고려해야만 합니다. 휴교 시 가상 학습 계획을 세워야 합니다.

학생이나 교직원이 SARS-CoV-2 양성 판정을 받았습니까?

학교 공동체에 소속한 사람(예: 학생, 교사, 교직원)이 SARS-CoV-2 양성 판정을 받은 경우 부분적 또는 학교 전체적으로 휴교 실시 시기와 기간을 결정하려면 위험 수준을 평가하는 것이 중요합니다. K-12 관리자는 또한 K-12 학교 관리자를 위한 CDC 임시 고려사항: SARC-CoV-2 검사 를 참조하는 것이 좋습니다. 이 지침은 바이러스 진단 검사에 관련된 추가 정보를 제공합니다. 학교에서 COVID-19가 한 번 발생한 경우 지역사회 전염 수준이 높지 않다면 반드시 학교 전체가 휴교해야 하는 것은 아닙니다. 위에 설명한 지역사회 전염 수준과 함께 SARS-CoV-2 양성 판정 받은 사람과 밀접 접촉한 사람 범위를 고려해야 휴교를 결정해야 합니다. 이러한 변수는 학교 전체 또는 학교 일부 폐쇄 기간을 결정할 때도 고려해야 합니다. 학교 내 바이러스 전염이 지역사회 전염 수준보다 높은 경우 또는 학교가 바이러스의 원천인 경우 관리자는 지역 보건당국과 협력하여 임시 휴교가 필요한지를 결정해야 합니다. 양성 반응을 보이거나 양성 반응을 보인 사람과 밀접 접촉한 학생, 교사, 교직원에게는 자가격리 해제 또는 자택대기 해제 시기 관련 지침을 제공해야 합니다.  

  • COVID-19 상황 평가를 위해 지역 보건 당국이 사용하는 다른 지표는 무엇입니까? 지역 보건 당국은 지역사회 전염 수준과 질병 심각도 수준을 결정하는 데 사용되는 공중 보건 지표pdf icon를 검사하여 학교 운영과 관련 결정에 도움을 줄 수 있습니다. 예를 들어, 의료 역량(예: 직원수, 가용 ICU 병상수), 새로 확인된 COVID-19 사례의 변화 추이, 지역사회에서의 SARS-CoV-2 양성 발생 비율과 같은 지표를 참고해 학교 운영을 유지 또는 변경합니다. 이 지표는 주, 지방, 부족, 자치령 보건 및 의료 담당자가 설정하며 학교와 공유해 의사결정하게 해야 합니다. 
  • 학교에서 코호트 방식을 사용합니까? 학교에서 학생과 교직원이 서로 교류하는 정도가 고려되어야 합니다. 학생들이 서로 섞여 교류하는 것을 최소화하기 위해 코호트를 유지하는 경우, COVID-19 감염자에 대한 노출이 하나의 특정 코호트로 제한될 수 있으며 학교 내의 다른 집단에는 큰 위험을 초래하지 않을 것입니다. COVID-19 감염자와 밀접 접촉한 코호트만 자택대기자가격리에 관한 CDC의 지침에 따라 가상 학습으로 전환하여 집에 머물게 하고, 학교는 계속 운영할 수 있습니다.

가족, 교직원, 기타 협력 업체와 소통하기

개학을 준비할 때 학생, 가족, 교사, 교직원이 학업 표준, 급식 프로그램 서비스, 학생과 가정이 이용하는 기타 학교 기반 필수 서비스에 관련된 최신 정보를 계속 받을 수 있도록 정기적으로 통신을 유지해야 합니다.

가족, 직원, 기타 협력업체와의 정기 통신에는 다음 내용이 포함되어야 합니다.

  • 학교와 지역사회 COVID-19 상황에 관한 업데이트
  • 학교에 COVID-19 사례가 있는 경우 통지(학교는 학생 건강 상태에 대해 통신할 때 개인 식별 정보 공개를 피하고 가족교육권 및 개인정보 보호법을 포함해 해당하는 모든 개인정보 보호요건을 준수해야 함)
  • 학교 개학 때 부모, 학생, 교사, 교직원 주의사항 설명, 특히 다음에 관해 알립니다.

휴교 기간 동안 서비스(예: 물리 요법, 작업 요법, 언어 치료, 정신 건강 서비스) 이용과 관련하여 지역사회 제공자와 대체 조치를 취해야 하는 가정과 학생은 개학을 맞이해 전환 계획을 세우기 위해 추가 지원과 통신이 필요할 수 있습니다. 또한 학교 급식 프로그램과 같은 일부 서비스를 필요로 하거나 자격을 갖춘 학생수가 늘어남에 따라 일부 가정은 심각한 어려움을 겪었을 수 있습니다. 학교는 개학을 준비하면서 새롭게 서비스를 이용해야 하는 가족을 파악하고 지원, 통지하기 위한 조치를 취하는 것이 좋습니다.  관리자는 지역사회 파트너와 협력하여 정신 건강 서비스 이용도가 늘어날 것에 대비하여 정상 일정으로 전환하는 동안 학교 기반 서비스 및 프로그램을 추가로 계획할 수 있습니다.

코호트란?

코호트(포드라고도 함)는 학교에서 SARS-CoV-2(COVID-19 유발 바이러스) 전염 방지를 위한 노력의 일환으로 학생과 교직원 간의 접촉을 제한하는 데 사용하는 전략을 뜻하는 새로운 용어입니다. 이러한 전략은 미리 정한 기간 동안 학생 그룹(때로는 교직원)을 함께 유지하는 방식입니다. 이상적으로, 한 코호트에 속한 학생과 교직원은 동일한 코호트에 속한 사람하고만 물리적으로 접촉할 것입니다. 이 규범은 학생과 교사의 교차 접촉을 최대한 제한하여 COVID-19 확산을 방지하는 데 도움이 될 수 있습니다.

  • SARS-CoV-2 노출 또는 전염 가능성 감소
  • 공유하는 표면 접촉 감소
  • 양성 판정이 나온 경우, 보다 효율적으로 접촉자 추적 가능
  • 양성 사례 발생 또는 집단 감염의 경우 학교 전체 차원의 조치 대신 단일 코호트를 특정해 검사, 검역 대기 및/또는 격리 가능

코호트 전략은 미국 전역의 많은 초등학교에서 실시하는 보편적인 규범입니다. 대부분의 초등학생들은 1년 내내 같은 교사와 반 친구들과 지냅니다. 이 전략 실시는 환경과 자원에 따라 다릅니다. 예를 들면:

  • 학교는 한 학급을 코호트로 동일하게 유지하면서 교사가 학급 사이를 순환할 수 있습니다.
  • 학교는 특정 날짜 또는 주간에 코호트를 지정하고 코호트를 며칠 또는 몇 주 단위로 교대로 운용할 수 있습니다.
  • 학교는 하이브리드 학습 방식을 채택할 수 있으며, 일부 코호트는 대면 학습에, 다른 코호트는 온라인 학습에 할당합니다.

코호트가 COVID-19 확산에 미치는 영향에 관한 증거는 제한적입니다. 다른 바이러스성 질병 발생과 외국 개학의 경우에서 나온 일부 증거는 코호트가 COVID-19 확산 완화에 중요한 도구가 될 수 있음을 시사합니다. 그러나 이러한 연구는 전염 수준이 낮은 지역사회의 매우 다른 환경에서 수행되었다는 점에 유의해야 합니다.

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최종 업데이트 2020년 8월 26일